每日观点：去年新上市企业高新技术企业占近九成 上海增强对科创企业制度包容性

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东方网记者王永娟、柏可林5月31日报道：资本市场在支持科技创新方面有何进展？在今天的第十四届陆家嘴论坛筹备情况新闻发布会上，上海证监局副局长王登勇介绍，近年来，证监会持续健全资本市场服务科技创新的制度机制，更好支持高水平科技自立自强，更好服务高质量发展。

一是健全多层次资本市场体系，增强对科技企业上市的制度包容性。随着股票发行注册制改革全面落地，多层次资本市场体系更加完善，沪深北交易所各板块的定位更加清晰。2022年新上市企业中高新技术企业占比近九成。目前，A股市场上高科技行业市值占比由2017年初的约20%增长至近40%。科创板“硬科技”的定位得到彰显，比如在集成电路行业已形成了近90家上市公司组成的产业集群。创业板服务创新的力度不断增强，高新技术企业占比近九成，战略性新兴产业企业占比近六成。北交所开市以来，战略性新兴产业、先进制造业的上市公司占比超八成，国家级专精特新“小巨人”企业占比超四成。

通过关键制度改革增强包容性。比如，注册制改革试点期间，优化红筹架构、特殊股权结构企业上市制度，更好地适应高科技企业多样化的股权设计需求。允许符合一定条件的未盈利企业在科创板、创业板上市，支持处于研发阶段尚未形成一定收入的企业上市，契合科技创新企业前期投入大、收入和盈利需要一个过程的现实特点。

二是支持科技创新公司债券融资发展。平稳推出科技创新公司债券试点并于2022年5月转入常态化发行，支持符合条件的企业发行科技创新公司债券，持续完善配套措施。今年4月，进一步印发《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》，加快提升科技创新企业服务质效。截至2023年3月底，交易所市场共计发行科创债283只，发行规模2100亿元。

三是持续加强投资端支持力度。引导证券基金经营机构积极投资科技企业，支持通过券商自营、资管、另类投资、私募投资和公募基金等形式，加大对科技企业的投资力度。截至2022年底，公募基金已持有科技型企业市值2.29万亿元，占科技型企业自由流通市值的20.24%，占公募基金持有所有股票市值的41.31%。

王登勇表示，私募基金坚持“投早投小投长投科技”，在促进企业资本形成、支持创新创业等方面发挥积极作用。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司获得过私募基金支持。聚焦“卡脖子”领域，精准支持计算机、半导体、生物医药等重点科技创新领域，截至2022年底，上述领域在投项目6.01万个，在投本金2.31万亿元，有利支持了创新、创业企业发展。